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李洪兴

俗话说 ，村看村
，户看户，群众看干部 。农村基层干部 ，是党和政府联系群众的桥梁
。干部怎么干
，折射作风 、映射担当。

山西阳曲县高村乡南白村，推动村级事务公开透明 ，让大伙对村里的大事小情明明白白 。群众看到公告栏里的公开信息
，竖起大拇指，“谁家分红多少 ，白纸黑字都写着哩 ”
。把基层工作做细做实，群众才会放心满意。

作风建设“沉下去
”
，乡村振兴“实起来” 。无论实施党务
、村务、财务公开，还是推动技术赋能 、精准监管 ，办好群众关心的事
，都要确保政策精准落实
、涉农资金规范使用
。基层干部自身正、自身硬 、自身廉，乡村治理就更有效率
、更得人心。

新时代以来 ，反腐败斗争不仅严惩政治危害性大的“老虎 ”
，而且把视线投向基层，整治群众身边的“蝇贪蚁腐
” 。今年一季度 ，全国纪检监察机关立案乡科级干部为2.7万人
，立案现任或原任村党支部书记、村委会主任为1.9万人。斩断伸向群众利益的“黑手”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边
。

不久前 ，中办 、国办印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》
，要求把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实，整合监督力量 ，形成工作合力。对农村基层干部来说，自觉遵守廉洁履行职责行为规范
，既是维护党的形象的政治要求，也是推动高质量发展、维护群众利益的现实需要 。

应看到 ，农村集体“三资
”管理不规范
、救济补助优亲厚友、插手乡村工程建设等不正之风
，仍待根治
。问题是管党治党的抓手，也是建章立制的准星。围绕农村基层干部履职行为细化负面清单 ，划定红线 、底线
，努力做到标本兼治
、管用见效，有助于推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸 ，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
，筑牢农村基层干事创业的安全线 、保护线 。

如今，农村基层干部的廉洁意识不断增强 ，办事更加规范
。到农村采访
，当谈及“花钱”问题，有村干部说得直接——村账乡管 ，笔笔公开；也说得坚定——项目申请，工程招标
，钱不过手。这充分表明，有了约束之法 ，多了机制护航
，能更好推进基层小微权力在阳光下规范运行，提升基层治理能力和水平 。

党的纪律既有教育约束功能 ，又有保障激励作用
。对党员干部来说
，从严管理监督和鼓励担当作为是统一的。比如针对履职行为，《农村基层干部廉洁履行职责规定》明确 ，“虽然造成损失或者后果
，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的 ，不追究责任 。 ”这表明
，严格管理和关心支持是统一的
。落实“三个区分开来”的要求，辩证把握严管和厚爱
、激励和约束的关系 ，让想干净干事的人不受干扰、全心投入，将在农村基层营造出更加积极健康 、担当实干的政治生态。

人们常说
，做人要正，做事要公 。农村基层干部公不公正 ，老百姓听其言
、观其行、察其实。以有效制度筑牢廉洁根基
，以有力引导激励干部作为，做到每笔开支“晒在阳光下
” 、每项决策“贴着民心走” ，廉泉必能涌乡野
、清风定能沐振兴
。